Está de moda entre los penalistas escribir y discutir sobre la denominada secundareidad del Derecho penal palabra inexistente en español y malsonante donde las haya, desde cuya perspectiva se propone analizar tanto instituciones procesales la prejudicialidad, por ejemplo, como las teorías de las normas penales en blanco y de los elementos normativos especialmente si están referidos al derecho administrativo, pero también la tradicional subsidiariedad esta palabra sí existe y, sin ser, indudablemente, de las más bellas de nuestro idioma, es obstante, sugerente y tolerable del Derecho penal.Es especialmente útil el libro ya que se sitúa en el centro de los problemas mencionados con una actualidad y oportunidad indiscutibles, como demuestran, por un lado, la selección del ámbito del Derecho penal administrativo, objeto del mismo la protección del medio ambiente, en el que el autor es, por cierto, un auténtico especialista, y el nuevo enfoque sobre la relación entre sanciones administrativas y penas contenido en la más reciente jurisprudencia constitucional, es decir, en la muy conocida sentencia 177/1999, de 11 de octubre.Es especialmente útil el libro ya que se sitúa en el centro de los problemas mencionados con una actualidad y oportunidad indiscutibles, como demuestran, por un lado, la selección del ámbito del Derecho penal administrativo, objeto del mismo la protección del medio ambiente, en el que el autor es, por cierto, un auténtico especialista, y el nuevo enfoque sobre la relación entre sanciones administrativas y penas contenido en la más reciente jurisprudencia constitucional, es decir, en la muy conocida sentencia 177/1999, de 11 de octubre.
Prólogo
José Manuel Gómez-Benítez
I. Introducción
II. La doctrina constitucional sobre le principio non bis in ídem y la influencia de la STC 177/1999, de 11 de octubre. Las relaciones entre la perspectiva material y procesal del principio non bis in ídem
1. El pretendido giro en la doctrina constitucional operado por los pronunciamientos de la STC 177/1999, de 11 de octubre
2. La doctrina constitucional anterior a la STC 177/1999, de 11 de octubre. Non bis in ídem material y procesal: concepto amplio del principio
3. La doctrina deducida de la STC 177/1999, de 11 de octubre. Relaciones entre la perspectiva procesal y material del principio non bis in ídem: la prevalencia de la vertiente material
III. Valoración del desarrollo del principio non bis in ídem realizado en la STC 177/1999, de 11 de octubre
1. Razones de orden jurídico para su valoración positiva
2. Razones de orden práctico para su valoración positiva
IV. La identidad subjetiva y la pretendida diversidad de fundamento de las sanciones penales y administrativas en el ámbito medioambiental
1. Breve referencia a la identidad subjetiva. Las personas jurídicas y su incidencia sobre el principio non bis in ídem
2. La pretendida diversidad de fundamento entre las sanciones penales y administrativas
V. Soluciones alternativas y propuestas de lege ferenda
1. La solución de la compensación
2. La solución de la nulidad de la previa sanción administrativa
3. Propuestas de lege ferenda
VI. Bibliografía
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